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イラクに２兆円無償供与 米上下両院が大筋合意 【ワシントン２９日共同】米議会の両院協議会は２９日、イラクの復興や米軍駐留経費を賄うための総額約８７０億ドルの歳出法案審議で、ブッシュ政権の方針に沿う形で、イラクの復興費約１８５億ドル（約２兆円）を全額無償供与することで大筋合意した。 イラク問題で内外の厳しい批判にさらされてきたブッシュ政権にとって大きな得点となる。政権側は米国の無償援助決定をてこに、イラク復興での財政支援拡大を各国に促す構えだ。 上院が支援額の半分を「融資」とし、石油輸出からの収入による返済をイラクに義務付けるよう求めたのに対し、大統領は拒否権行使を示唆、融資案の撤回に向け圧力を強めていた。（共同通信） http://abcnews.go.com/ABCニュース Congress Nixes Extra Pay for Some Troops Lawmakers Reject Making Up Pay for Federal Employees in National Guard, Reserves The Associated Press、 ＡＰ通信社 WASHINGTON Oct. 29 - In a victory for the White House, congressional negotiators agreed Wednesday not to include loans in an $87 billion package for Iraq and Afghanistan. House-Senate conferees were close to finalizing details of a package that will resemble President Bush's proposal to pay for military operations and rebuilding costs in the two countries next year. But both Republicans and Democrats expressed frustration over what they described as the White House's disdainful treatment of Congress on Iraq. "You bump up to a degree of arrogance over and over," said Rep. Frank Wolf, R-Va. Rep. David Obey of Wisconsin, the top Democrat on the House Appropriations Committee, said "it is an act of considerable statesmanship for a lot of people in this place to continue to support what the president is trying to do in Iraq given the smidgen of information we're getting in return." But Republicans, including Wolf, rejected a Democratic proposal that would have required Senate confirmation for Bush's civilian administrator in Iraq, the position held by L. Paul Bremer. Sen. Pete Domenici, R-N.M., rejected Democratic claims that this would make the administration more accountable. "I'm not at all sure that the American people equate accountability with confirmation by the United States Senate," he said. The loan issue was the most divisive item as the House and Senate tried to resolve differences between their versions of the bill. A Senate amendment, passed with bipartisan support, would have required Iraq to pay back about half of the $18.4 billion in the bill for reconstruction and Iraqi security forces. Loan supporters said U.S. taxpayers are already spending plenty on Iraq and that the country's vast oil reserves should enable it to pay back some of the money eventually. Under the Senate bill, Iraq would not have had to repay the loan if other countries forgave 90 percent of the debt Iraq ran up under toppled leader Saddam Hussein. On Wednesday, World Bank President James Wolfensohn called on the United States and other rich nations to forgive at least two-thirds of Iraq's foreign debt. Bush threatened to veto the bill if the loan provisions were included. He and congressional Republican leaders argued that Iraq was already too deeply in debt to borrow more money and that there was no Iraqi government with the authority to take on new loans. Domenici said the grants are needed to quickly improve conditions in Iraq and get U.S. troops home. "America will be recompensed 50 times over if this thing gets ended and they have a strong country," he said. "This money we're arguing about will be a pittance when they become our friends in the international markets of oil." But Obey noted that much of the new aid pledged by other nations at an international donor's conference last week was made as loans. "It seems to me that we're asking the U.S. taxpayers to be Uncle Sucker instead of Uncle Sam," he said. Senate conferees voted 16-13 not to insist on their loan amendment with their House counterparts. All Republicans voted no. Most were absent and their no votes were cast by proxy, including those of Sen. Sam Brownback of Kansas and Ben Nighthorse Campbell of Colorado, who had supported the loans. One Democrat, Sen. Daniel Inouye of Hawaii, also opposed the loans. On other issues, the conferees agreed to provide $500 million to the Federal Emergency Management Agency to help it deal with recent disasters, including the California wildfires and Hurricane Isabel. They also agreed to a pilot program to expand the military health insurance system known as Tricare to include members of the National Guard and Reserves who are unemployed or lack health insurance coverage. Activated reservists and Guard members will also be eligible for coverage for a longer period. This change will be in effect only until the budget year ends on Sept. 30, 2004. The Pentagon had opposed the change. "We think that's probably not the best way to compensate the reserves," its chief financial officer, Dov Zakheim said at a Pentagon news conference. All members of the National Guard and Reserves are given military health care while on active duty, and the "overwhelming proportion" have health insurance when they're not on active duty, Zakheim said. Senate Democratic Leader Tom Daschle of South Dakota said the expansion of Tricare "is "a very productive start," but that more needs to be done to help the National Guard and Reserves. Conferees also agreed to provide $60 million for programs to strengthen women's rights in Afghanistan and provided $200 million for Liberia, $100 million for Jordan and $20 million for Sudan. After the final version is ironed out, the bill will have to be considered by both the House and Senate before going to Bush for his signature. http://www.excite.co.jp/world/ |
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2003年10月28日(火) イラク支援 無償援助にすべき 米大統領、各国に要求へ 【ワシントン＝気仙英郎】ブッシュ米大統領は二十七日、記者団に対して、「イラクへの復興支援は無償援助の形にすべきだ」と語った。一部有償による援助を可決した米上院やイラク復興支援会議で有償援助を表明した国々に対して、あくまで無償援助を求めていく考えを強調した。 米議会では上院が、イラクの復興や米軍駐留経費を賄うための総額約八百七十億ドルの歳出のうち、復興費二百億ドルの半分の百億ドル（約一兆一千億円）分を有償として、将来、イラクの石油収入で返済を求める法案を可決している。これに対して下院は、すべて無償とする法案を可決しているものの、両院による法案の一本化調整の過程で、一部有償とする可能性が強まっている。この動きに対して、ブッシュ大統領は拒否権をちらつかせながら圧力を強める構えだ。 一方、今月二十三、二十四の両日にマドリードで開かれたイラク復興支援会議では、米国の拠出分二百億ドルを除くと百三十億ドルの支援表明が各国・国際機関からあったが、このうち、六割強の八十億ドルが返済を求める有償支援。復興支援が一部有償となることで今後、イラクに新たな債務負担が加わるのは確実だ。 パリクラブ（主要債権国会議）各国間で行われているフセイン前政権の債務千二百五十億ドル（推定）をめぐる軽減策の話し合い次第では、イラクの債務負担がむしろ増大する可能性も出てきている。 ブッシュ大統領はこの日、「イラク社会が繁栄していくためには、イラク国民の負担を軽減することが必要だ」と強調した。 産経新聞社 対イラクの米支援は、無償援助であるべき＝米大統領 ［ワシントン ２７日 ロイター］ ブッシュ米大統領は、イラクに対する米国の支援は、融資ではなく、無償援助の形であるべきだ、と述べ、融資条項を含む法案に対して拒否権をちらつかせる姿勢を変えなかった。 先週のイラク復興支援国会議で、他国が融資の形でイラク支援を申し出たにもかかわらず、拒否権発動の姿勢に変わりはないのか、との質問に対して、同大統領は、「われわれがイラクに提供する資金は、無償援助の形であるべきだ、というのが、これまで私の態度だったし、今もそうである」と語った。（ロイター） [10月28日8時16分更新] 追加３５億ドル拠出を決定＝４年間で総額５０億ドル−イラク復興支援・政府 政府は２４日、イラク復興のための費用負担について、先に決定した２００４年分の１５億ドル（約１６５０億円）の無償資金協力に加え、０５年から０７年までの３年間で円借款を中心に最大３５億ドル（約３８５０億円）の有償資金協力を行うことを決めた。 世界銀行は０４年からの４年間の復興費用として約５５０億ドル（６兆円）を提示しており、日本の拠出総額はほぼこの１割に相当する。具体的な支援分野としては、電力、教育、水・衛生や、電気通信、運輸などのインフラ整備を想定している。 福田康夫官房長官は午後の記者会見で、「イラクの復興、中東地域の安定に尽くしたいという気持ちで（支援額を）決定した」と強調。また、イラクの債務問題への対応に関し「非現実的な債権の回収は不可能だ」と述べ、債務の繰り延べなどを検討する考えを示した。（了）（時事通信） [10月24日22時6分更新] 2003年10月18日(土) 共同通信 米、イラク歳出法案可決 総額９兆４８００億円 【ワシントン１７日共同也】米上下両院は１７日の本会議で、イラクの復興や米軍駐留経費を賄うための総額約８７０億ドル（約９兆４８００億円）の歳出法案をそれぞれ賛成多数で可決した。 下院は３０３対１２５、上院も８７対１２の大差で可決し、ブッシュ政権によるイラク統治の枠組みに信認を与える形となった。ただ、上下両院は焦点の復興費の拠出方法などで依然、隔たりがあり、今後の法案一本化作業はなお難航しそうだ。 ブッシュ政権は２３、２４の両日マドリードで行われるイラク復興支援会議までの法案成立を求めている。 イラク復興費は両院とも１８５億ドル程度とし、２０３億ドルの拠出を求めていたブッシュ大統領の案を減額。拠出方法では、下院が大統領の要請通りに「全額無償援助」を決めたのに対し、上院は支援額の半分を「融資」とし、イラクに石油輸出収入での返済を義務付けた。 週明けに両院協議会が開かれ、一本化に向けた調整が図られる。 |