KNT

国営ナンタラ通信　　国際法規を遵守２２

小泉自民は国連軽視

2004年
テレビで「Ｂｅｒｒｙｚ　工房」がピックアップされない事を期待します。

大人の搾取は許さん。　児童虐待には　ならんのか！

2004年1月15日(木)6時8分
ハロプロ新グループがお披露目

　モーニング娘。を中心とする「ハロー！プロジェクト」の新グループ「Ｂｅｒｒｙｚ　工房」が14日、東京・中野サンプラザでお披露目された。

　３月３日のひな祭りにシングル「キャント・ライブ・ウィズアウト・ユー！」でデビューする「Ｂｅｒｒｙｚ　工房」（ベリーズ・こうぼう）で、ハロプロのチビっ子部門「ハロー！プロジェクト・キッズ」から誕生した初のグループ。清水佐紀（12）須藤茉麻（11）夏焼雅（11）徳永千奈美（11）嗣永桃子（11）石村舞波（11）熊井友理奈（10）菅谷梨沙子（９）の８人はすべて小学生。平均年齢10・75歳はハロプロ史上最年少だ。

　壇上にそろった８人は「頑張りま～す。イエーッ！」と声を合わせるなどキュートさ満点。だが子供だと侮っちゃいけない。デビュー前の無名にもかかわらず、集まった観客は約1000人。そもそも新人のお披露目を国内屈指の屋内ホールで開くこと自体が異例で、関係者も「ハロプロの聖地である中野サンプラザで発表したのも、いつかここを満杯にしてくれるという期待感から。ゆくゆくはモー娘。に引けをとらない存在になるだろう」と明言する。

　ユニークなのはメンバーを固定しないこと。つんく♂によると、この顔ぶれは「あくまでスターティングメンバー」で、小学生軍団のため「常に学業を最優先にするのでメンバー交代はかなり多くなるはず」という。また、ＣＤリリースも超新人級。５月まで３カ月連続で新シングルを発売し、早くも初夏にはアルバムも発表する。（スポーツニッポン）
[1月15日6時8分更新]

就業最低年齢条約
就業が認められるための最低年齢に関する条約（第138号）　概要
　　・採択　　　　　　昭和48年６月25日
　　・効力発生時期　　昭和51年６月19日
　　・批准国　　　　　84カ国（平成12年２月１日現在）
　　・日本国会承認　　平成12年２月25日
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: ２　最低年齢の明示（第２条）
　　加盟国は、批准に際して付する宣言において、自国の領域内及びその領域内で登録された輸送手段における就業が認められるための最低年齢を明示する。当該最低年齢は、義務教育が終了する年齢を下回ってはならず、また、いかなる場合にも15歳を下回ってはならない。:
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: ８　芸術的な演劇への出演等（第８条）
　　権限のある機関は、関係労使団体と協議した上で、芸術的な演劇への出演その他これに類することを目的とする就業については、個々の事案について与える許可書により、第２条に規定する就業の禁止に対する例外を認めることができる。 :
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: 「就業最低年齢条約」の全文は、英語のものしか入手出来ていません。Convention concerning Minimum Age for Admission to Employment

日本国憲法　　昭和二十二年五月三日施行
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: 第九十八条
　　この憲法は、国の最高法規であつて、その条規に反する法律、命令、詔勅及び国務に関するその他の行為の全部又は一部は、その効力を有しない。

　２　日本国が締結した条約及び確立された国際法規は、これを誠実に遵守することを必要とする。
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いわゆる　日本のアイドル歌手は、芸術artistic　では　無い。　っと僕は思う。

モーニング娘。特区 9時まで 2003年09月04日(木) 08:21

子役の出演午後９時まで　「モーニング娘。特区」で決着

　演劇などへの１３歳未満の子役の出演が、現在の午後８時までから午後９時までに延長されることになった。３日の坂口厚生労働相と鴻池特区担当相の会談で決着した。（朝日新聞）

子役の出演午後９時まで　「モーニング娘。特区」で決着　　　(2003/09/04)
　演劇などへの１３歳未満の子役の出演が、現在の午後８時までから午後９時までに延長されることになった。３日の坂口厚生労働相と鴻池特区担当相の会談で決着した。
　年少者の労働を禁じている労働基準法の例外措置として、演劇や映画の分野では現在、午後８時までの活動が認められている。横浜市と日本演劇興行協会が構造改革特区の一つとして午後１０時まで延長する「子役特区」を提案。鴻池担当相が「モーニング娘。特区」と名付け、実施を目指していた。
　実施の方法について厚労省は「労働基準法の規制は全国一律であるべきで、特区にはなじまない」として、全国一律の規制緩和とする方針。「大臣が必要と認める場合」の特例措置で、法改正はしない。手続きが整い次第実施する。

http://www.asahi.com/job/special/TKY200310010195.html
「モー娘。だけが特別か」　子役の労働時間問題

　「モーニング娘。特区」。新聞記事の見慣れぬ言葉に、何だ、それ？と思った方も多いはず。命名者は、鴻池特区担当相。「夜８時まで」という子役の労働時間をめぐる規制緩和のキャッチフレーズなのだ。この問題、かねて演劇興行界には頭痛のタネ、腹立たしい「差別」も受けていたという。

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　ライオンの子シンバが、動物王国の王になるまでの成長を壮大なスケールで描いた物語――今年５月に公演回数３０００回を突破した、劇団四季の人気ミュージカル「ライオンキング」はそんな話だ。

　現在は東京、名古屋の２劇場でロングラン中。大盛況で、約２時間５０分に及ぶ夜の部の公演の幕が閉じると、満場の拍手に迎えられ感動のカーテンコールが始まる。

　だが、舞台に並んだ出演者たちの中に、主人公のシンバの子供時代を好演した少年の姿は見ることができない。　劇団四季の取締役総務部長・田中浩一氏は憤懣やるかたなしといった表情で言う。

　「現行の労働基準法では、子役は午後８時までしか舞台に立つことができません。夜の部の公演が終わるのは午後９時過ぎです。シンバ役の子役は、カーテンコールの拍手が鳴り響くころには、衣装を着替えて、楽屋を出ていなければならないんです」

　話を進める前に、政府内で議論が起きている子役の労働時間問題を整理してみよう。

　労働基準法は満１５歳未満の児童の労働を禁じている。だが「映画の製作又は演劇の事業」、つまり子役は、行政官庁の許可を受けた上で働ける。

　その労働は１日７時間、週４０時間の制限付き。夜は８時まで。この夜の規定が長年、テレビ、映画、舞台で子役たちを使う場合の、大きな障害になってきたのだ。

　演劇界では、冒頭の「ライオンキング」のようにカーテンコールで舞台に立てない場合だけでなく、やっかいな問題も起きていると、先の劇団四季・田中氏は明かす。

　「京都で上演中の『美女と野獣』にも、最初から最後まで舞台に立たなければいけない、チップという重要な子供の役があるんです。本来、小学校低学年くらいの子供が演じる役なのですが、この問題でやむなく、１４２センチと１４３センチの２人の女優さんのダブルキャストで対応しています」

　平日は午後６時４０分から、土曜日は午後５時４０分からの開演。午後８時には公演が終わらないから、こうした「苦肉の策」が必要になる。

　猛反発したのは、舞台の原作である本家・ディズニーだという。

　「アメリカでは子供が演じているのにこちらは大人、しかも男の子の役を女優がやってるんですから。日本の法律的な事情を相手に説明したときに、『日本はずいぶん後進国なんだね』と言われたのが今でも頭に残っています」（前出の田中氏）

　●労基局も曖昧な有名人の線引き

　ちなみに欧米では、米の州法、英の地方自治体への就労申請などの手続きがあるが、概して午後１０時ごろまで舞台に立つことが認められている。

　ミュージカル「レ・ミゼラブル」などのヒット作を上演する東宝も、同じ悩みを抱え続けてきた。演劇部国際室長の松田和彦氏は言う。

　「演劇は人生や世界を描くものだから、そこに子供が出てくるのは当然。夜８時を過ぎて塾へ通ったり、ましてや渋谷でウロウロしてる子供がいるのに、演劇の世界を目指して頑張っている子供が、時代にそぐわない法律に規制されて、舞台への参加機会が奪われるのはおかしい話だ」

　だが、演劇関係者が憤激しているのには、もうひとつ大きな理由がある。

　この問題は９月２日、鴻池特区担当相の命名した「モーニング娘。特区」という言葉が報じられて話題になった。政府内で、文化庁と構造改革特区推進室が、午後８時までとなっている子役の労働時間を午後１０時までに延ばそうと計画し、「親が子供を食いものにしたり、学業に支障が出る」と反対する厚生労働省との「対立」があることが報じられたのだ。

　ところで、この規制撤廃がなぜ「モーニング娘。特区」と呼ばれるのか。ここに「もう一つのおかしな問題がある」と、劇団四季の田中氏は言う。

　「知ってますか？　そもそも『モーニング娘。』やジャニーズなど有名タレントは１５歳未満でも、午後８時以降の就労が認められているんですよ」

　田中氏によると、子役の夜の労働時間の規定でも「例外」があるという。労働基準局が８８年に出した通称「光ＧＥＮＪＩ通達」を満たすのなら、子役でも午後８時以降の就労までＯＫだというのだ。

　ではこの「光ＧＥＮＪＩ通達」とは、いったい何なのか。労働基準局監督課に聞いてみた。

　「ははは、それはわれわれが『芸能タレント通達』と呼んでいるものですね。歌唱や演技が他人によって代わることができないなどの諸条件が満たされれば、労働者と認められず、労働基準法の午後８時条項には左右されることはないという通達です。確かにこれが、タレントや芸能人の労働に関しての基準となっています」

　この「通達」によれば、

　（１）歌唱や演技など他人に代替できない才能を持っている。
　（２）給与とは違った形態での報酬がある。
　（３）プロダクションなどの意向に左右されぬフリーな立場。
　（４）一般労働者のような雇用契約を結んでいない。

　これらの条件を満たせば、１５歳未満でも、午後８時以降、働くことができるという。

　しかし、「モーニング娘。」の所属事務所では、

　「『モーニング娘。』としての活動は午後９時までに自主規制している」とし、各テレビ局も、おしなべて１５歳未満のタレントの活動は午後９時までという自主的な判断をとっている。

　ところが、この条項の恩恵にあずかっているのは、いわゆる有名タレントだけで、舞台で活躍する子役は「光ＧＥＮＪＩ通達」の対象にはならないというのである。

　劇団四季の田中氏の憤りは収まることがない。

　「うちの子役だって、何カ月もの厳しいレッスンを受けた、特別な才能を持った代替のきかない子供なんです。でも、ある地方の労働基準監督署で、『モーニング娘。のようなだれもが知っているタレントでなければ、（子役の午後８時以降の出演を）許可しない』と言われた。つまり、ただ有名芸能人だったらいいということですよね」

　有名タレントかどうかの線引きも難しそうだが、それとは別に、議論のほうはここにきてトントンと進んだ。

　今年６月には中田宏市長のもとで文化、芸術の振興を掲げる横浜市が、子役の午後１０時までの労働を認める「文化芸術創造交流特区」を提案。東京、大阪などの大都市での午後１０時就労を目指していた日本演劇興行協会の動きと重なって、「子役特区」実現の機運が高まり、鴻池大臣の「名キャッチ」となったわけだ。

　９月３日、鴻池担当相と坂口厚労相との会談で、子役の労働時間が、これまでの午後８時から、１時間延長して午後９時まで全国一律に延長される方針が決まった。

　「午後１０時までの延長を求めていたわれわれにとっては万々歳というわけではないが、ひとまずは前進と受け止めたい」（日本演劇興行協会・市川錦次郎事務局長）

　期せずして起こった子役論議。ヘンなキャッチフレーズといい、日本のお寒い「文化事情」を感じるような気がするのだが。
　（本誌・今田俊）　（週刊朝日：２００３年０９月１９日号）

http://www5.justnet.ne.jp/~tsudax99/tebiki/rodojikan/nensyosha.htm

特区で子役の出演時間延長なるか
担当相と厚労省が激論

ミュージカルや映画撮影で、午後8時までとなっている子役の出演時間を午後10時まで延長する構造改革特区構想をめぐり、政府内で激論が戦わされている。
「芸術を志す子供のために」と構造改革特区推進室や文化庁は構想を後押しするが、厚生労働省は「年少者の保護の観点から不適当」と真っ向から反対している。

自ら「モーニング娘。特区」と命名し、実現を目指す鴻池担当相は近く、坂口厚労相と直談判に乗り出す構えだ。

「夜間の塾通いは認めて、演劇はダメというのは不合理だ」。
8月25日の政府の総合規制改革会議。「就寝時間が遅くなり、教育に影響が出る」と主張する厚労省側に、改革会議の委員はこう食ってかかった。

15歳未満の労働を禁じている労働基準法の例外措置として、演劇や映画の分野では午後8時までの活動を認めているが、それ以降は子役の出演は認められず、「夜の部」は大人が代演するなどしている。
このため横浜市と日本演劇興行協会が6月にそれぞれ「子役特区」を提案。午後10時までの延長を求めた。

厚労省は知名度がある歌手やタレントなど「主役」については、「労働者よりも自営業者の色彩が強い」との理由で、現状でも午後8時以降の出演を認めていると説明。
「端役は強制的に働かされる可能性がある」と反対の姿勢を崩さない。

一方、政府の特区室や規制改革会議は「芸術を志す子供にとって、過剰な規制で才能が生かされないデメリットの方が大きい」。
文化庁も「芸術振興につながる」と子役特区を高く評価。河合隼雄長官も、坂口厚労相への構想実現申し入れを検討している。

(asahi.com　2003.9.2)

子役の出演、夜９時までに延長
　坂口力厚生労働相は４日、演劇などで１３歳未満の子役が出演できる時間を、現行の午後８時から午後９時に延長する方針を明らかにした。

　地域限定で規制緩和する構造改革特区の提案で、横浜市などが時間延長を求め、鴻池祥肇特区担当相が通称「モーニング娘。特区」として、午後１０時までの延長を要求。坂口厚労相と鴻池特区担当相が３日に会談し、特定の地域だけの措置にはなじまないとして、全国一律で規制緩和を実現することで合意した。

　現行の労働基準法は年少者の労働を禁じ、例外的に午後８時まで演劇の出演や映画の撮影を認めている。

［2003/9/4/15:14］
http://www.nikkansports.com/ns/entertainment/f-et-tp0-030904-0013.html

内閣府総合規制改革会議
http://www8.cao.go.jp/kisei/giji/03/wg/tokku/ex01/gaiyo.html#giji3

坂口厚生労働大臣記者会見概要　厚生労働省ホームページ

閣議後記者会見（H15.09.02（火）10:26～10:46 厚生労働省内会見場）【広報室】
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（記者）
　鴻池大臣の方から、モーニング娘特区なるものをしたいという構想を打ち出しているのですけれども。現在の子役の話をモーニング娘特区という名で。

（大臣）
　イブニング娘とは違うのですか。夜の話では。

（記者）
　官庁としては年少者の保護の観点からということで、時間制限を設けられているのですけれども、鴻池大臣の方では、芸術を志す子供のためということで、新たにこのような構想を打ち出しているのですけれども、それについて鴻池大臣の方では、近々坂口大臣の方に直談判したいというようなことを言っていると思うのですけれども。

（大臣）
　ここは昔から非常に議論のあったところだと思います。議論があったと言いますか、やっぱり小さなお子さんをそういう演劇、その他のところに使います場合に、ややもいたしますと夜遅くになってしまう、そしてその子供達を学校にやらさない、いわゆる地方巡業をずっと行って、教育を受ける機会をなくしている、そういう問題が今まで非常に多くあったわけでありまして、そういうことをさせてはならない、純粋な芸術というものをやはり行っていく子供達に身につけていくというためには、やはりそれなりの教育の時間を作ってあげないといけないし、それにふさわしい労働時間にしないといけないということで、労働基準法の中に全て決めているわけであります。したがいまして、その原理原則というものは、私は先人の知恵として大切なものだというふうに思っておりますし、そこは今後も私は続けなければならないというふうに思います。ただ、今８時までになっている、８時という時間が最も適切かどうかということはあるのだろうというふうに思いますから、若干の幅を持って考えるということぐらいはあってもいいというふうに思いますけれども、東京都などでございますと、そういう劇場なら劇場で役割を果たして、そしてそれで着替えをして、お化粧を落として、お家に帰ると、帰る時間もかかると、帰って明日の学校の勉強を少々するということになれば、８時に終わりましても、１１時なり１２時近くになってしまうということではないかというふうに思います。だから許容範囲というものは、自ずから私はあるというふうに思ってます。もう一つ言いますと、いわゆる主役になっているお子さん、プロダクションか何かでもその中心人物、雇われているのではない、いわゆる雇用関係があります中で、これは考えている話でありまして、雇われている時には、それはしかし時間制限というものがあって、そこは守ってもらわなければいけませんよというふうになっているわけですが、ご本人が中心という場合には、少し今までからも別格に扱ってきたようでございます。そうしたこともありますので、ケースバイケースということもあり得るだろうというふうに思っておりますけれども、例え主役であったとしても、私はやはり最低限義務教育の時間をちゃんと確保してあげる、そしてその上での稽古に励んでいただくといったことが大事ではないか、そこは例え主役であってもあまり崩さないようにした方がいいのではないかと、私は個人的にはそう思いますけれども。

（記者）
　せっかくの機会で滅多にこういう質問が出来ないのでお伺いしますが、大臣自身はモーニング娘についてはどの程度。

（大臣）
　だから私はモーニング娘という言葉を知らないので、子役の皆さんの労働時間の話だと言っていただくと、あの話かというふうになるわけですけれども、モーニング娘ということになるとどうかなと、夜の話なものですから、モーニングといったら朝の話みたいに聞こえるものですから。それはモーニング娘というのですか。

（記者）
　モーニング娘というのは、芸能界の子供の女の子達の集まったグループなんですけれども。

（大臣）
　すいません。詳しく知らなくて申し訳ありません。（了）

大臣等記者会見概要　厚生労働省

坂口厚生労働大臣は、モーニング娘。を知らなかった。

パンダ

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